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    地震给房地产行业带来的反思

    作者:佚名    新闻来源:本站原创    点击数:    更新时间:2008-6-3    我要发表评论

    汶川地震,政府震痛,国人震痛,房地产行业更加震痛。

    地震,使68000余位同胞随风而逝,各类损失无以计数,巨大的心灵痛感亦给房地产行业带来了反思。这是因为在汶川地震中相当一部分人及大部分中小学生死于“非命”,就是大量的房倒屋塌及大量的劣质建筑(劣质到被社会舆论称之为“豆腐渣”工程),使原本不该去的且因那些危房险楼不堪一击而早早撒手,更有数千群众上至老人、下至稚童因“豆腐渣”楼房缺腿少胳膊。一幕幕、一件件、一个个,惨不忍睹,笔者行文的手在颤抖,也禁不住潸然泪下。

    地震,究竟给房地产行业且带来哪些反思。这里需要说明一下,这是一个大行业的概念,包括建筑设计、城市规划、工程营造及其房地产开发。

                       一是城市规划的总体建筑布局的定位思考

    中国目前27个省会城市,加上北京、天津、上海、重庆四个直辖市,以及约333个地级市。无论是从经济角度讲,还是从房地产市场发展的角度,沿海城市强于内陆城市,东部城市强于西部城市。建国以来,以五年规划为一个周期,目前各城市已进入十一五规划。每一个五年规划,各城市无不雄心勃勃,经济总量,综合实力始终是第一位的,接下来是各地产业结构调整,在改革开放的不断深化下,社会事业、城市环境明显改进和提高。在这些五年计划中,然最为重要的是这些城市无一不是把基础设施建设、城市规划建设及房地产开发作为重中之重。特别是这几年,各城市纷纷强调建设创新型城市,并把此列为城市发展的战略目标,因此,房地产开发热度高涨。

    在一些城市中,在有条件抓紧上、没有条件创造条件上的思维中,“高屋建瓴”地纷纷提出创建国际化都市,都想引入世界500强。并且各城市清一色打出“高举邓小平理论”和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全国落实科学发展观,坚持用建设“创新型城市”总揽发展各项工作。每个城市无不争先恐后,以跨入全国先进省会城市行列为荣。

    各个城市发展积极性空前高涨,但是许多城市,包括省会城市及各地级市,在城市建筑建设总体规划上似乎总缺那么一口气,特别是在抵抗自然灾害上的规划考虑,仍然处于薄弱环节,甚至于很不到位。因为在大陆,可能是地域关系,包括泥石流、台风、地震、沙尘暴、洪水等时有发生。在总体建筑布局上是“为官一任,各求政绩”。笔者从事房地产行业多年,每年因工作需要接待或伴陪大量的境内外房产商、建筑设计师及一些房地产专家、学者奔走于大陆城市。许多城市的建筑规划,在行家眼中似曾相识,大同小异,基本模式相差无几,都是中心城区高层鳞次栉比,卫星城相衬,然后内环套中环再套外环,环环相扣,各城市均想体现21世纪新形象,于是,城市原有的历史文化逐渐丢失,取而代之的是号称的“新海派”特色,当然谁也没有考证过,大量的会展中心,五星级酒店,购物中心,高档写字楼,容积率达到3.8的超高层居住区,城市水泥森林扎堆,一个个五年计划后,大量的孪生城市出现了。如此“新颖化”、“创新型”的城市有没有引起相关主管部门的重视。

    城市的建设勿庸置疑,综合交通、供水供电、排水系统、垃圾处理,可以讲面面俱到了。但是,对此,很有些想法的建筑及规划设计师很不敢恭维。这些城市因过高或十分高的建筑密度及高容积率的城市规划和房地产开发,城市现有的天际线受到了严重的破坏,高密度的规划令城市压抑感加大,缺乏城市呼吸空间,并大量地降低了居民生活及活动空间。

    关于城市规划总体建筑布局,有关专家认为,一个创新型的城市不在于高楼和数量,而是这个城市在创新规划中,结合自身特色,尊重地域文化,实施旧城保护与更新规划相互依托,建筑疏密有至,居住区以相对中低密度为主。

    目前城市规划中普遍反映出未来问题,是应急机制相对缺乏,在今年发生的国家灾害中已反映出此类问题,主要包括道路设计、广场设计、排水设计、绿化规划、区域功能定位、人口布局等。为什么欧洲国家都将城市规划拔高到依靠法律高度、有严格的城市规划和住宅法律。1804年拿破仑一世《民法典》,就有许多条款涉及城市规划和建筑质量管理,1978年法国《建筑和住宅总法典》以及《城市规划法》,内容涉及建筑行业的各个方面。不仅对有关建筑的业主、施工方以及设计师的权力和义务进行了严格规定,还对施工合同及建筑材料进行规范管理。

    当然,城市规划必须将宏观经济和微观经济相结合,但实际操作仍须有法可依,有法必依。目前国内已有诸多关于城市建设规划法等法律依据,市场需要的是依法规划,不能凭拍脑袋,凭积极性、凭热度、凭“制高点”,不能以政绩为由。据相关资料,中国许多城市处于易发生或易受地震影响的潜在危险环境中,如此高密度的城市人口及高容积率的城市规划,一旦灾害发生,后果不堪设想,反思已经到了时不待人的时刻。

                      二是关于建筑防震及其抗灾设计的反思

    据统计,此次汶川地震伤亡,95%的死亡事故系建筑成片整栋塌倒所造成。因建筑所造成的伤亡实在是触目惊心。其实1998年3月从《中华人民共和国防震减灾法》施行起,在第三章地震灾害预防中第十七条规定,建设工程必须按照抗震要求和抗震设计规范进行抗震设计,并按照抗震设计施工。

    实际上,对于建筑防震设防及防震设计已经有法可依。但在此次汶川地震中却发现大量嫌疑坍塌建筑,存在相当的偷工减料以及由此引起的“豆腐渣”或类“豆腐渣”建筑。目前已经查明的如汶川五福镇,学校的三层建筑钢筋混凝土为铁丝造。廉价的、由劣质材料建成的校舍,将混凝土结构连接起来的竟然是可以随意弯曲的铁丝,以致造成200余位无辜学生罹难。伤亡最重的是北川县北川中学,近7层高的主教学楼坍塌,当时正值上课时间,21个教室近1000余名师生,除个别逃生以外,大部分被掩埋于废墟下。

    汶川地震,建筑的抗震能力已引起社会的高度关注。

    唐山大地震后,国家对建筑抗震已经有了具体的标准。倘若按照国家的标准来实施,汶川不可能会有这么多的建筑倒塌。虽然已有国家的相关法律法规,但是汶川一震反映出这些坍塌建筑的建造主在当初是无视了法规和标准的存在,这里更要说的是建筑工程的监督、监管到哪里去了?

    地震本身不杀人,房屋的破坏才是导致人员伤亡的主要原因之一,从唐山地震、伊朗地震、汶川地震可以明显看到这一点。此次汶川地震,已引起足以深刻的教训,建筑防震实在是人命关天。唐山地震已逾30年,中国未再发生过破坏性大地震,一些地方一些建筑设计,防震意识淡薄,有法不依,为节省成本甚至于减少用料,造成建筑物抗震能力下降的可怕隐疾,如杭州曾出现过个别毫无社会道德的房产商用竹子替代承重墙中的钢筋的丑闻。

    教训必须引以为戒,对目前国内建筑,对其抵御地震能力必须严格进行审核,绝不能让现有法律法规和相关指标流于形式。并可借鉴日本《建筑基准法》,高层建筑必须能够抵御里氏7级以上强烈地震。一个建筑工程为获得施工许可,必须提交建筑抗震报告书,计算出建筑结构在地震中的受力大小,进而确定建筑的梁柱位置,承重及施工中的钢筋、混凝土的规格和配比。建筑抗震报告书须经相关部门确认无误后才能开工。并在施工过程严格监督,防止偷工减料、降低抗震标准,对建筑质量强化问责制度,以防悲剧重演。

                      三是对“学生的生命维系着国家未来”的反思

    学生的生命维系着国家未来,在大陆,恐怕在目前尚未形成共识。汶川地震,血的教训,我们希望,从现在起,这个崇高和伟大的意识必须得到充分的重视。

    据相关统计,这次汶川地震造成大大小小相关校舍设施达7000余例的坍塌事故,造成学生的伤亡达数万人。对于为何这次地震中校舍坍塌较多,工程抗震专家、中科院院士周锡元说:“我国学校的设计和建设,是按照标准走的,问题在于没有提高标准”。“学校在抗震方面存在几个先天缺陷:一是房间大、二是窗户大、三是走廊长,缺少墙面支撑,抗震能力就弱”。

    汶川地震,最为惨痛的莫过于学校坍塌,那些鲜活的生命,在教学楼坍塌瞬间,顷刻间化为乌有,生命如此的集中消失,实在可悲。这些建筑年份并不久远的学校为何瞬间变为瓦砾一堆?还有更为可悲的是北川中学一所新建教学楼整体坍塌,全校师生几近全军覆没。以至于被舆论认为“汶川校舍坍塌绝对是一桩桩丑闻。”

    德国建筑防震研究会会长、亚琛工大建筑系米斯库利斯教授认为:“按规定,学校、医院、消防队的建筑应该是最坚固的,因为这些都是对公众特别重要的场所。在各项建筑标准里,学校都必须达到最高要求。换句话说,如果普通住宅要能承受500年一遇的地震,那么学校就必须能承受1800年一遇的地震。而且,学校建筑往往是低层建筑,即使发生大地震要避免严重损失其实也并不难。”但汶川地震,恰恰是学校及公共建筑坍塌最多,造成的损失最大,地震区校舍坍塌引起强烈反响。

    我们不妨看看东瀛邻居——日本。在日本,校舍是绝对的第一避难所。日本是一个多地震的国家,他们在校舍的防震上下注极大,政府要求以“学生的生命维系着国家未来”为最高原则。所有的房子可以倒,学校的房子不能倒。在日本发生的多次地震,最后不会倒塌的建筑物中必有学校。日本的学校是防灾的中心,有宽大的操场、体育馆,一有地震等天灾,就成为市民的避难场地,防灾通知,告诉住户,要去学校躲避。日本学校多采用钢骨架,可起到弹性防震作用。

    再看看美国,1933年加州地震,倒塌学校达70多座,受损120多座。地震一个多月后,加州政府出台“菲尔德法案”,对学校防震规格作出特别要求,州政府直接行使学校建筑监督权。在之后大半个世纪中,没有一所加州学校在地震中坍塌,也没有发生任何学生伤亡案例。菲尔德法案出台两三年后,州政府又对医院的建筑标准进行了特别规范。现在,学校和医院的建筑规范是加州所有建筑中最为苛刻的。

    汶川地震,给我们的规划设计、建筑设计及房地产开发整个行业所带的教训绝对是惨痛、沉重的。惟有反思才能进取,惟有反思才会引以为戒,惟有反思才会引起足够的重视,惟有反思才能遵纪守法,惟有反思才能化悲痛为力量,惟有反思才能充分认识到“学生的生命维系着国家未来”,惟有反思才能使我们的行业在规范中迈向朝阳。



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